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1、上海竞争类国企名单：上海一家新国企揭牌成立，将推动这个重要资源的市场化配置

今天上午，上海数据集团有限公司正式揭牌成立。作为全国省级层面首家以数据为核心业务的具有功能保障属性的市场竞争类企业，上海数据集团将成为上海一体化城市大数据资源基础治理的支撑主体，围绕数字产业化、产业数字化以及完善生态等方面进行布局，致力于成为国内数据要素汇聚、供给、配置及市场化开发利用的领军企业。

推动公共数据汇聚流通和开发利用

数据作为一种生产要素，是推动经济高质量发展的新动能，这如今已成为共识。数据要素的市场化配置，不仅需要市场侧的自发参与，更需要政府侧的主动布局。

“很多单位拿着数据不敢开发，开放的没有用、有用的不开放，导致数据没有得到很好地社会化应用。”上海数据集团总裁朱宗尧坦言，目前公共数据交易的市场目前仍然需要培育。

组建上海数据集团，就是上海加快打造数据要素市场化配置核心载体的重要举措，这将有利于加快公共数据和国企数据的要素化进程，激活数据资源，同时带动社会数据的汇聚融合，以市场化运作的方式，向社会输出数据价值，并在国家着力推动数据社会化开发利用的背景下，抓住机遇，打造以数据为核心业务，立足上海、辐射长三角、服务全国的领军企业。

同时，组建上海数据集团也将加快推动公共数据和国企数据的汇聚、流通、开发利用，有利于整合上海本地国有企业的主要数据业务，化零为整、攥指为拳，高起点、高站位布局，形成体制优势。据了解，今年年底前该集团将开展首批5家企业的整合工作，未来还将进一步整合更多企业数据资源。

数据是关系国家安全、经济安全、社会稳定的战略资源，公共数据和国企数据的敏感性更强、管理要求更高。组建国有全资的上海数据集团，有利于从体制上保障公共数据和国企数据的运营安全。作为上海市公共数据授权运营主体，该集团将在确保数据安全、保障数据权益，尤其是保护个人隐私、个人信息等的前提下，在各相关部门和单位的支持和协同配合下，在授权范围内实施数据开发利用，提供数据产品和服务。

探索数据资源分配的“上海方案”

据了解，上海数据集团将主要承担上海市公共数据、国企数据、行业数据及其他社会数据的授权运营，成为上海市主要数据资源、数据产品的供应商，服务各类市场化主体。

同时，上海数据集团将通过上海数据交易所推动数据交易流通，实现各类数据的融合治理、开发利用，负责主导上海市重点行业领域的数据产业投资与布局，参与上海市重大数据基础设施的投资、建设和运营。

具体而言，该集团将积极发展数据收集存储、加工处理、交易流通等数据核心产业，开展数据基础设施建设与运营、数字资产供给及交易、提供基于大数据的增值服务、构建数据产业生态圈。

“仅有公共数据还是远远不够的，上海的数据种类丰富、总量大、应用场景多，公共数据和社会数据的融合，往往会起到‘1+1>2’的效果。”朱宗尧介绍，当前，上海已经在着力推进政府部门内部数据的互联互通，但还没有对这些数据进行社会化应用的广泛实践，而社会机构和市场主体对此往往有着迫切的需求。例如，医疗健康领域的大数据在脱敏后，在新药研发、病种治疗、医保资金合理利用等方面都会起到积极作用。未来上海数据集团将以公共数据为牵引，加快实现公共数据与教育、卫生、交通、文旅等行业数据及社会数据的资源整合和布局，促进数字经济发展。

朱宗尧表示，目前在国内和国际范围都没有可供借鉴的经验，属于“摸着石头过河”，希望可以为国家实施大数据战略先行先试、积累经验，探索出一套数据作为要素参与资源分配的“上海方案”。

栏目主编：张骏 题图来源：视觉中国 图片编辑：项建英

来源：作者：吴頔

2、上海竞争类国企名单，上海42家市属国企目录

截止2022年，上海直接管国企共42家，其中功能保障类14家，金融服务类6家，市场竞争类21家，受托监管功能保障类1家。其中部分为国有资本运营，部分为集体企业。

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